Родился в Москве. Окончил Академию ФСБ по специальности «юриспруденция» (1999), Академию бюджета и казначейства Министерства финансов РФ по специальности «финансы и кредит» (2005). Кандидат экономических наук.

С августа 1994 г. по ноябрь 2003 г. проходил военную службу в органах безопасности России.

С ноября 2003 г. по май 2004 г. - ведущий специалист, заместитель начальника управления международного культурного сотрудничества Министерство культуры.

С мая 2004 г. по январь 2015 г. заместитель директора департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Министерства финансов.

В январе 2015 г. был назначен на должность директора Департамента аудита государственных контрактов Министерства обороны Российской Федерации.

2015-2016: Уголовное дело и суд

28 октября 2016 года Останкинский суд Москвы приступил к рассмотрению уголовного дела Дмитрия Недобора, ранее отстраненного от должности главы департамента аудита государственных контрактов Минобороны. Он обвиняется в попытке получить взятку в размере 48 млн рублей.

По версии следствия, в сентябре 2015 года, через семь месяцев после того, как Недобор занял должность директора департамента Минобороны, в ФСБ обратились представители «Научно-исследовательского института систем связи и управления» (НИИССУ), который участвует в реализации программ гособоронзаказа . Они рассказали, что НИИ является претендентом на заключение госконтракта с Минобороны на производство и поставку технических средств комплекса мобильно-стационарной системы управления сил специальных операций Воздушно-десантных войск.

Общая сумма госконтракта должна составить 6 млрд рублей, институт подготовил соответствующую «калькуляцию» и передал на утверждение в оборонное ведомство. Без одобрения всех этих материалов департаментом аудита, заключение госконтракта невозможно. Однако, как заявили представители НИИ, Недобор «тормозит» согласование документов. Причем, по их мнению, якобы делает это специально, поскольку одновременно к начальнику планово-экономического отдела НИИСУ Роману Пахаренко обратились некие посредники-бизнесмены и попросили за одобрение «калькуляции» департаментом аудита «откат» в размере 48 млн рублей.

При этом посредники просили, чтобы «откат» НИИ не передавал наличными, а перевел по договору одной частной структуре на счет в «Национальный корпоративный банк». 15 октября представители института принесли бизнесменам платежку о якобы перечислении первого транша в размере 2 млн рублей, после чего все подозреваемые, включая Недобора, были задержаны. Директору департамента были предъявлены обвинения по статьям УК РФ 30 и 290 УК РФ (покушение на получение взятки), а бизнесменам – по статьям УК РФ 30 и 291 (покушение на посредничество при передаче взятки).

По состоянию на октябрь 2016 года все обвиняемые не признавали вину. Их адвокаты заявили, что доказательств вины нет, а обвинение не конкретизировано

Как стало известно Business FM, высокопоставленный чиновник Минобороны Дмитрий Недобор попал в дело об «откате» в 48 млн рублей за госконтракт для нужд ВДВ стоимостью почти в 6 млрд рублей. На днях ряд фигурантов прошли тест на детекторе лжи

Business FM стали известны подробности нашумевшего уголовного дела задержанного прошлой осенью высокопоставленного чиновника Минобороны Дмитрия Недобора, обвиняемого в попытке получить взятку в размере 48 млн рублей. По версии следствия, такую сумму «отката» директор департамента аудита госконтрактов военного ведомства требовал за согласование цены госконтракта на производство и поставку мобильно-стационарной системы для нужд ВДВ.

Впрочем, Недобор и трое других фигурантов дела, которые находятся в СИЗО уже четыре месяца, до сих пор не признали вину. А двое из них даже прошли проверку на детекторе лжи, и результаты были в их пользу.

Контракт раздора

С заявлением о вымогательстве денег у руководства Научно-исследовательского института систем связи и управления (НИИССУ) обратился в сентябре прошлого года в правоохранительные органы начальник планово-экономического отдела этого учреждения Роман Пахаренко. Он рассказал, что его организация собиралась получить госзаказ на производство и поставку Комплекса мобильно-стационарной системы управления сил специальных операций ВДВ. Стоимость предстоящих по госконтракту работ институт оценил в 6,2 млрд рублей. Однако пришедший полгода назад на работу в Минобороны директор департамента аудита госконтрактов военного ведомства Дмитрий Недобор «завернул» эту цену, посчитав ее завышенной. Институту предложили снизить ее на 21% — до 4,9 млрд рублей. Однако разработчики сочли ее неприемлемой, заявив, что это ниже себестоимости работ. Как утверждал Пахаренко, в ходе переговоров руководству института дали понять, что контракт может быть заключен на более выгодных для него условиях, а его сумма может составить 5,3 млрд рублей, если заплатить, кому нужно. Согласно материалам дела, 48 млн «отката» разработчики должны были перечислить в «Национальный корпоративный банк» по договору на поставку комплектующих (на самом деле в документах была указана цифра в 2 млн рублей). Однако деньги так и не были перечислены.

В середине сентября 2015 года Недобора задержали и поместили в СИЗО. Ему предъявили обвинение в покушении на получение взятки (статья 30, часть 6 статьи 290 УК РФ). Под стражу отправили и предполагаемых соучастников — соучредителя одной из столичных фирм Геннадия Баумана и его секретаря Ирину Кузнецову. Еще одного фигуранта — знакомого Баумана, бывшего сотрудника полиции Юрия Давыдова следователи оставили на свободе, взяв с него обязательство о явке. Четверым фигурантам инкриминировали посредничество в покушении на дачу взятки организованной группой (часть 3 статьи 30, часть 4 статьи 291 УК РФ).

Следователи утверждают, что Геннадий Бауман и Юрий Давыдов участвовали в переговорах по вымогательству отката, а Ирина Кузнецова — «в завуалированной форме» вела переписку с представителем института по указанию шефа.

Сами фигуранты не признают вину. Геннадий Бауман не отрицал факт знакомства и приятельских отношений с Дмитрием Недобором. Однако, по его словам, он никогда не вел с чиновником никаких совместных дел. Его секретарь, 34-летняя Ирина Кузнецова заявила, что не понимает, почему ее задержали. Она рассказала, что работает у коммерсанта уже 15 лет — с тех пор, как она была студенткой в МГТУ «Станкин», где когда-то работал ее шеф. Он занимался научной деятельностью, а она трудилась на кафедре. В ходе последнего продления срока ареста в Савеловском суде женщина заявила, что со стороны следствия на нее оказывается давление: от нее требуют оговорить шефа, угрожая, что в противном случает она еще «не скоро» увидит своего четырехлетнего сына. Юрий Давыдов также заявил, что не причастен к «посреднической» деятельности.

Проверка на детекторе лжи

По инициативе следствия, которое ведет Военно-следственное управление СКР по Москве, Кузнецова и Давыдов прошли полиграф. Стоит отметить, что проверку показаний на детекторе лжи можно проводить только с согласия самого обвиняемого. И Кузнецова, и Давыдов его дали. Полученные на днях заключения экспертов не смогли дать однозначного ответа по поводу осведомленности секретаря о вменяемом преступлении. Следователи хотели выяснить, знала ли Кузнецова, что в переписке начальника, которую она вела, обсуждался откат, и рассчитывала ли она сама получить какое-то вознаграждение за свою помощь. Специалисты констатировали, что установить первое «не представляется возможным». Дело в том, что женщина очень волновалась и не могла адекватно ответить на проверочные вопросы. При этом эксперты резюмировали, что обвиняемая, вероятно, не получала дополнительное вознаграждение за ведение переписки с институтом. Вопрос о том, занимались ли обвиняемые противоправной деятельностью, является прерогативой следствия и суда, констатировали специалисты. Что касается Юрия Давыдова, то результаты его проверки на полиграфе были более конкретными. Так, эксперты пришли к выводу, что он, «вероятно, не участвовал» в согласовании цены контракта между институтом и Минобороны за денежное вознаграждение и не был знаком с Недобором. При этом эксперты затруднились ответить на вопрос о том, говорил ли он во время одной из встреч с Пахаренко о необходимости перечислить небольшое вознаграждение за решение проблем. Стоит отметить, что, по закону, все сомнения трактуются в пользу обвиняемых.

Пройти проверку на полиграфе основным фигурантам — Дмитрию Недобору и Геннадию Бауману — следствие пока не предлагало. Коллеги военного чиновника, который полгода успел проработать в должности главы департамента аудита госконтрактов Минобороны, рассказали Business FM, что знали его как требовательного и жесткого руководителя, который далеко не всем пришелся по вкусу. Они уверены, что с помощью уголовного дела его решили убрать с занимаемой должности, поскольку он стал рушить сложившуюся до него политику цен, которая была явно завышенной.

Стоит отметить, что после задержания Недобора, департамент аудита госконтрактов Минобороны утвердил стоимость контракта с НИИССУ размере 5 млрд 680 млн рублей.

В Министерстве Обороны очередной громкий скандал, а министр Шойгу молчит. Видимо, хочет, чтобы ситуация осталась без внимания. Зачем Минобороны снова слава Сердюкова и Васильевой, когда вся страна знала, что через Рособоронзаказ деньги утекают непонятно кому?! В нынешнем ведомстве все должно быть тихо. Хотя тихо не получается. Был уже скандал, и не один. Вроде бы, «замолчали». Назревает новый.

Геннадий Бауман и Ирина Кузнецова, всего лишь знакомые аудитора МО, сейчас являются фигурантами так называемого «Дела Недобора» и подозреваются в посредничестве при передаче крупной взятки. Сам Дмитрий Недобор подозревается в попытке получения взятки при формировании оборонного госзаказа – на 6 млрд рублей, между прочим. Все подозреваемые сейчас в СИЗО.

Адвокаты задержанных говорят о некой «зеленой папке» с компроматом, которую собрал ныне обвиняемый аудитор Минобороны Дмитрий Недобор. Обвинение, утверждают адвокаты, липовое. Недобор, судя по материалам прессы, пытался изменить схему заключения контрактов в Минобороны. Ему показалось, что ряд контрактов Минобороны заключает по заведомо завышенным ценам. За это и поплатился. А его знакомого Геннадия Баумана и секретаря последнего Кузнецову (женщину жалко больше всех, попала под раздачу) приплели для того, чтобы создать преступную группу.

Евгения Васильева из того же Министерства обороны, как все мы помним. сидела месяцами под домашним арестом, переживая, что не может пойти и сделать маникюр, а сейчас в СИЗО Недобор, Бауман и Кузнецова (мать малолетнего ребенка), и их отпускать почему-то не хотят . Вопрос – почему? Может, из-за компромата, который может быть опубликован? Хотя мы вряд ли теперь узнаем, что в этой самой «зеленой папке».

Зато становится понятно, что в Министерстве не все гладко. Идет война военных элит. Точнее - противостояние ставленников Шойгу и его заместителя Юрия Борисова. Есть даже обращение бывших военнослужащих с призывом разобраться с Борисовым. Борисов фигурирует в нелепейшем скандале с «секретным оружием», которое он якобы случайно показал всем. Поверить в такое невозможно. Но ведь кто-то устроил публичный «слив» демонстрации якобы секретного оружия руками и видоискателем оператора телеканала «Звезда».

«Ветераны вооруженных сил» отвечают в той же стилистике: «Мы, группа отставных военных, ветеранов Вооруженных сил, озабоченные нездоровой обстановкой в Министерстве обороны РФ, просим обратить внимание и пресечь деструктивную деятельность замминистра обороны Юрия Борисова».

Невольно задаешься вопросом, а в оборонном ведомстве вообще может быть без скандалов, внутренних разборок, хищений, взяток, коррупции?! Очень хочется понять, почему в этой ситуации молчит Шойгу? Хотя он молчал и во время прочих, не менее громких, скандалов, вокруг своего министерства. Возможно, такая тактика кажется ему наиболее успешной – поговорят, и забудут?..

Тем не менее, в одном из московских СИЗО сидят три человека. Наверное, им есть, что рассказать. Их адвокаты перешли даже к несудебным мерам защиты, обращаясь в общественные организации .

Но, на мой взгляд, в таких случаях просто необходим комментарий главного. К примеру, ситуация у меня на контроле, виновные будут наказаны, не допустим коррупции и взяточничества. Но Шойгу упорно молчит.

Высокопоставленный чиновник Минобороны РФ Дмитрий Недобор, обвиняемый в попытке получить взятку в размере 48 млн рублей, предстал перед судом. Ни он, ни еще двое других подсудимых вину не признали. При этом по требованию адвокатов прессу удалили из зала на время допроса фигурантов

Директор Департамента аудита госконтрактов Минобороны Дмитрий Недобор (слева) во время продления ареста в Савеловском суде Москвы. Фото: сайт

Останкинский суд Москвы сегодня приступил к рассмотрению уголовного дела отстраненного от должности главы департамента аудита государственных контрактов Минобороны Дмитрия Недобора, обвиняемого в попытке получить взятку в размере 48 млн рублей. Вместе с ним на скамье подсудимых двое: как считает следствие, выступавшие в роли посредников коммерсант Геннадий Бауман и бывший сотрудник полиции Юрий Давыдов. Подсудимые не признали вину.

На процесс в суд Дмитрия Недобора и Геннадия Баумана доставил конвой. Юрий Давыдов прибыл своим ходом: он находится под подпиской о невыезде.

Гособвинитель Денис Калачев из Московской городской военной прокуратуры был краток. Он сообщил, что с сентября 2015 по 15 октября 2015 года Недобор, «являясь должностным лицом, совершил умышленные действия», направленные на получение взятки в размере 48 млн рублей через посредников Баумана и Давыдова за согласование контракта на 6, 2 млрд рублей». «Однако его противоправная деятельность была пресечена сотрудниками ФСБ России», — заключил он.

Арест «человека, от которого зависела судьба госконтрактов» в Минобороны больше говорит не о коррупции, а об успехах в борьбе с ней. По крайней мере, именно так эксперты комментируют сообщения о покушении на взятку в почти пятьдесят миллионов рублей. Чиновник возглавил свое подразделение всего несколько месяцев назад, а значит, вычислили его достаточно быстро.

Взятки

В последнее время СМИ уже не так много говорят о взятках в Министерстве обороны России. Резонансное в основном осталось в прошлом, хотя расследования по ряду эпизодов продолжаются. И вот появляется информация об главного аудитора госконтрактов военного ведомства Дмитрия Недобора.

«Думаю, это закономерный процесс по наведению порядка в ведомстве»

Как рассказал газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы, член комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, по большому счету противоречий между линией исполнительной власти на борьбу с коррупцией и тем, что внутри Минобороны завелся предполагаемый взяточник, нет.

«Контроль за госрасходами и госконтрактами осуществляется, по моей оценке, на высоком уровне, – отметил депутат. – С другой стороны, даже если госконтракты заключаются лучше, чем раньше, если система работает хорошо, это не значит, что внутри нее кто-то не захочет «похулиганить». По мнению депутата, Сергей Шойгу во главе Министерства обороны действительно наводит порядок. Но здесь как в школе: один отличник, в другой двоечник, всегда найдется кто-то, кто попытается действовать вопреки.

Со своей стороны депутаты Госдумы и многие политики активно выступают за за хищение госсредств, тем более выделяемых в рамках госконтрактов на оборону и безопасность.

Глава Антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в разговоре с газетой ВЗГЛЯД также отметил, что никаких противоречий между деятельностью Сергея Шойгу и задержанием предполагаемого коррупционера из Минобороны нет.

«Думаю, это закономерный процесс по наведению порядка в ведомстве. Арест данной группы наверняка был согласован (с Сергеем Шойгу – прим. ВЗГЛЯД). Разработка организованной группы занимает большой промежуток времени. И задержания-то произошли не сейчас, а в октябре еще. Просто сейчас данная информация была обнародована», – отметил он.

Комментируя данные о том, что Дмитрий Недобор лишь в этом году возглавил свое подразделение, Кабанов отметил: «Это опять же показывает, что он сразу же был взят под мониторинг и, возможно, попался. Система контроля в ведомстве работает».

Кабанов заметил, что, убрав одного человека, нельзя победить целое явление. Есть и будут подразделения, которые особенно подвержены коррупционным рискам. «Департамент, возглавляемый Недобором, входит в их число. По сути, через него проходит реализация всех вопросов государственных контрактов, распределения бюджетных средств на уровне Минобороны. Нужно быть внимательными», – заключил он.

Недобор

Уголовное дело, о котором стало известно во вторник, было возбуждено по факту деятельности организованной преступной группы с участием чиновников департамента аудита госконтрактов Минобороны, пытавшихся, по оперативным данным, получать взятки, передает РИА «Новости» со ссылкой на Савеловский суд Москвы. Та же информация подтверждается материалами в базе данных Мосгорсуда.

«Суд продлил меру пресечения Недобору, обвиняемому в покушении на получение взятки (в особо крупном размере), а также Геннадию Бауману и Ирине Кузнецовой, которые обвиняются в покушении на посредничество в получении взятки. Всем троим фигурантам дела установлен срок содержания под стражей до 15 марта», – рассказал представитель Савеловского суда.

Он не уточнил должностей Баумана и Кузнецовой, отметив лишь, что все обвиняемые обжаловали заключение под стражу. Мосгорсуд проверит законность продления меры пресечения Кузнецовой 20 января 2016 года, апелляционные жалобы Недобора и Баумана пока не назначены к рассмотрению.

Что Дмитрий Недобор входил в группу коррупционеров, состоящую из сотрудников военного ведомства и предпринимателей-посредников, требовавших «откаты» с исполнителей госконтрактов. Уголовное дело о взятках было возбуждено еще 15 октября, однако СМИ узнали о нем только сейчас.

Источник «Интерфакса» назвал сумму приписываемых главному аудитору Минобороны хищений. «Организованной группе, которую, по мнению следствия, возглавлял Недобор, вменяется покушение на получение взятки в особо крупном размере – 48 млн рублей», – рассказал источник.

Эта сумма должна была быть распределена «каждому из членов группы в соответствии с его ролью». «Естественно, львиная доля этих денег предназначалась руководителю департамента как человеку, от которого зависела судьба госконтрактов», – добавил источник.

Департамент аудита госконтрактов является очень важным подразделением в структуре Минобороны, он дает экспертную оценку по стоимости государственных контрактов, определяет их начальные (максимальные) цены, ведет мониторинг и анализирует цены закупаемого вооружения.

По данным «Коммерсанта» , сперва было возбуждено уголовное дело в отношении группы лиц: как сотрудников Минобороны, так и гражданских. Но сразу же было возбуждено и отдельное уголовное дело за «покушение на получение взятки в особо крупном размере» (ст. 30, ч. 6 ст. 290 УК РФ) в отношении только главы департамента Дмитрия Недобора.

38-летний Дмитрий Недобор возглавил департамент недавно, лишь в январе 2015 года. До этого он около десяти лет работал в Минфине – заместителем директора департамента бюджетной политики в сфере гособоронзаказа. До этого недолго работал в Министерстве культуры, где сначала был ведущим специалистом, а затем заместителем начальника управления международного культурного сотрудничества. А еще раньше – в 1994–2003 годах – служил в органах госбезопасности.

Несмотря на относительно молодой возраст, Дмитрий Недобор в свое время был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, а также ведомственными наградами ФСБ, ФСО, ФСИН, СВР, МЧС, ФМС и ФТС. Кроме того, он имеет и благодарность от правительства России.

В Минобороны пока не комментируют ситуацию со своим бывшим сотрудником.