Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

проверено сегодня
кодекс от 12.01.2019
вступила в силу 01.03.2005

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 11.01.2018 01.01.2013 01.03.2005

Изменения ст. 103 ЖК РФ

Упоминания ст. 103 ЖК РФ в юридических консультациях

Выселение при увольнении по согласию сторон
09.09.2018 найма указано на период действия трудового договора, то жилье придется освободить не взирая на несовершеннолетнего ребенка. Хотя есть исключения, оговоренные в ч.2 ст.103 ЖК РФ , но ведь как я поняла вы не военнослужащая и речь не идет о ребенке-инвалиде. Будут еще вопросы, обращайтесь.
Выселение сироты из студенческого общежития
07.10.2015 Добрый вечер, Александр. Без решения суда вас выселить не могут, учитывая ваш статус сироты и нормы ст.103 ч.5 ЖК РФ . Также хотела бы обратить ваше внимание на устав вашего общежития, там должны быть четко прописаны условия выселения, то есть в чем выражается нарушение
исключения из случаев выселения из специализированных жилых помещений
31.03.2015 оснований для прекращения трудового договора. Вы разве что, как вариант, можете оспорить в суде ваше сокращение. Исключения будут только у тех лиц, которые указаны в ч.2 ст. 103 ЖК РФ .
выселение из специализированного жилья
31.03.2015 иного жилья - это, к примеру, пенсионеры по старости, инвалиды, если инвалидность наступила при выполнении слубежных заданий и т.д. О таких категориях подробно указано в ст. 103 ЖК РФ
служебная квартира при выходе на пенсию по старости
29.03.2015 служебной квартиры без предоставления иного жилья, при условии, что иного жилья у него нет и он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Об этом сказано в ст. 103 ЖК РФ : 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали
Выселение из служебного жилья ст.103 п.1 ЖК
13.03.2015 помещений, наниматель должен освободить такое помещение. Другое помещение в связи с выселением по такому основанию не предоставляется, кроме случаев, которые указаны в ч.2 ст. 103 ЖК РФ
Выселение из служебного жилья
04.02.2015 Добрый день, Евгений. Увы, но если это служебное жилье, то в случае увольнения со службы вас могут выселить. Исключения из этого правила указаны в ст. 103 ЖК РФ : 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали
Проживание пенсионера в служебном помещении.
09.01.2015 Добрый вечер, Ирина. Нет, если вы пенсионер по старости, то вас не могут выселить из служебноцй квартиры, без предоставления иного жилья. Согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ : 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями

25.09.2014 что договор социального найма, конечно же, должен был быть заключен с Д.. Однако Д. все равно не имеют право выселить из общежития, так как он является пенсионером. В ч.2 ст.103 ЖК РФ указано: 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями
как оставить служебное жильё если расторгнут трудовой договор
07.07.2014 Добрый день, Евгений. Порядок выселения из служебных помещений регулирован статьей 103 ЖК РФ : . В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они
Служебное жилье.
02.07.2014 Добрый день, Ольга. Согласно п.2 и 3 ст.103 ЖК РФ : 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями

Перечень видов объектов специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений) установлен в ст. 92 Жилищного кодекса РФ.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Данный перечень сформулирован как исчерпывающий.
Целевое назначение указанных жилых помещений определяется в ст. ст. 93 - 98 ЖК РФ. Пользование специализированными жилыми помещениями осуществляется в соответствии с договорами найма таких помещений.

Прекращение договора найма
специализированного жилого помещения

Жилищный Кодекс различает расторжение (ст. 101) и прекращение (ст. 102) договора найма специализированного жилого помещения. Логически это не вполне корректно, так как расторжение договора обязательно влечет его прекращение. Поэтому расторжение договора найма было бы правильнее рассматривать как одно из оснований прекращения такого договора.
Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения возможно:
а) по соглашению, т.е. взаимному согласию, наймодателя и нанимателя;
б) по инициативе нанимателя;
в) по инициативе наймодателя.
В последнем случае расторжение договора производится в судебном порядке (ч. 3 ст. 101 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма указанного жилого помещения.
Наличие у нанимателя права в одностороннем порядке в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения предполагает, что для расторжения договора в данном случае достаточно волеизъявления только одной стороны. Расторжение договора на основании ч. 2 ст. 101 Жилищного кодекса производится во внесудебном порядке. Необходимо только, чтобы наниматель сообщил наймодателю об одностороннем расторжении договора, руководствуясь при этом требованиями заключенного с ним договора найма и соответствующего типового договора найма специализированного жилого помещения (ч. 8 ст. 100 ЖК РФ).
Следует обратить внимание на то, что при одностороннем расторжении договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя не требуется согласие членов семьи данного нанимателя. Для сравнения напомним, что наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе расторгнуть такой договор только с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).
В отличие от нанимателя, наймодатель по договору найма специализированного жилого помещения не наделен правом в одностороннем порядке расторгнуть соответствующий договор. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.
Таким образом, если по поводу расторжения указанного договора не достигнуто согласие сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ), то наймодатель вправе инициировать расторжение договора только в судебном порядке по основаниям, названным в ч. 3 ст. 101 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, к которой отсылает рассматриваемая правовая норма, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использования жилого помещения не по назначению.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения происходит в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, являвшегося предметом договора, и по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.
Кроме того, иными основаниями прекращения соответствующего договора могут быть:
- прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы - для прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ);
- прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы - для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 ЖК РФ);
- истечение периода времени, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, - для прекращения указанного договора (ст. 106 ЖК РФ).
- такой юридический факт, как смерть одиноко проживающего нанимателя, также является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения.
Часть 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ содержит специальные нормы, которые применяются только к договорам найма служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влекут за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, являются стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
По общему правилу переход указанных здесь вещных прав наймодателя на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии к другому лицу является основанием прекращения соответствующих договоров найма. В таких случаях выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения (см. ч. 4 ст. 103 ЖК РФ).
Исключением из общего правила является случай, когда новый субъект вещного права на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии является работодателем в трудовых отношениях с работником - нанимателем такого жилого помещения. В таком случае договор найма специализированного жилого помещения продолжает действовать, но в него будет необходимо внести изменения, касающиеся сведений о наймодателе.

Условия и порядок выселения граждан
из специализированных жилых помещений

Статья 103 Жилищного кодекса РФ регулирует выселение из специализированных жилых помещений. Нормы данной статьи имеют общее значение для всех случаев выселения из указанных помещений, независимо от их вида.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Следовательно, прекращение договоров найма специализированных жилых помещений, в том числе в случаях расторжения указанных договоров, влечет возникновение у нанимателей и членов их семей юридической обязанности освободить занимаемые ими помещения в добровольном порядке.
Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность выселения граждан из специализированных жилых помещений:
а) без предоставления другого жилого помещения,
б) с предоставлением другого жилого помещения.
Поэтому если бывшие наниматели отказываются добровольно освободить жилое помещение, предоставленное по договору найма, который расторгнут или прекращен по иным основаниям, то у наймодателя возникает правовое основание для обращения в суд с иском о выселении соответствующего гражданина и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения. Если нанимателями являются граждане, указанные в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, то наймодатель также вправе требовать их выселения в судебном порядке, но с обязательным предоставлением другого жилого помещения.
Применительно к выселению из общежитий на практике следует учитывать, что Жилищный кодекс РФ применяется только к тем правоотношениям, которые связаны с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований. Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие предоставление и использование жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены: в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.
Таким образом, при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса РФ, а не Жилищного кодекса РФ.
В случае предъявления иска об определении порядка пользования жилым помещением он рассматривается судом на общих основаниях с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для данного дела, в том числе и существующего порядка пользования указанным жилым помещением, мнения собственника по поводу пользования жилым помещением и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Только с предоставлением другого жилого помещения в границах данного населенного пункта из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях могут быть выселены категории граждан, указанные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. При этом указанным категориям граждан в случае выселения предоставляется другое жилое помещение при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Гражданам, выселяемым из специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, должно быть предоставлено жилое помещение, которое может и не быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.
Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в границах соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.
В судебной практике возникал вопрос: подлежит ли выселению без предоставления другого жилого помещения родитель, лишенный родительских прав, в том случае, если он вместе с ребенком проживает в общежитии и судом признано невозможным их совместное проживание? Президиум Верховного Суда РФ указал, что в отношении жилых помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, Жилищный Кодекс РФ устанавливает специальное правовое регулирование. Статьи 101 - 103 ЖК РФ, содержащие положения о расторжении, прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из общежития, не предусматривают возможность выселения граждан, лишенных родительских прав, если судом установлена невозможность их совместного проживания с ребенком.
Таким образом, жилищным законодательством не предусмотрено выселение из общежития родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным. Положения ч. 2 ст. 91 ЖК РФ в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма. Суд может решить вопрос о месте проживания ребенка с учетом его интересов исходя из конкретных обстоятельств дела.

Выселение из помещений специализированного фонда имеет отличительные черты, но регулируется нормами ЖК России.

В статье изложены условия выделения площади специального назначения и чрезвычайные ситуации освобождения квартир.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Общие понятия

К помещениям специального назначения относятся строения:

По договору аренды владелец помещения передает его на время физическому лицу, квартиросъемщику, которое обязано осуществлять плату за пользование жилплощадью.

Основанием выделения квартиры специального назначения является принятое решение органа власти. Жилплощадь дается в пользование на время. Текстом договора регулируются правоотношения сторон. Лицо должно изучить содержание документа о найме.

Согласно ч. 1 квартиры специального назначения выделяется в двух случаях:

По распоряжению владельца жилья либо органа, действующего по поручению государства (муниципалитета) или представителя, владеющего правом на совершение этих действий (директора предприятия).
По договорам аренды квартир специального назначения.

Урегулированные нормы

Статьи 99-109 ЖК РФ. По этому вопросу дается разъяснение в Постановлении Пленума ВС России от 02.07.2009 года ().

С 2005 года распоряжение органа, обладающего полномочиями или лица, владеющего правом совершать такие действия, является первопричиной оформления договора аренды квартиры специального назначения.

Распоряжение обосновывается тем, что гражданину необходима площадь по роду работы или службы в назначенном пункте и он обладает правом ее получения.

Ст. 99 ч.2 ЖК РФ гласит о том, что квартира специального назначения не выделяется, если у работника есть собственное жилье или он его снимает в данном населенном пункте.

До 2005 года для оформления выдачи квартир для служебного пользования выдавался ордер.

Если распоряжение о выдаче лицу спецпомещения вынесено с несоблюдением закона, то это повод для заявления в судебные инстанции. При признании судом распоряжения органа с нарушением закона, договор аренды спецпомещения не имеет юридической силы.

Перечень видов объектов

Статья перечислила фонды жилья специального назначения:

для служебных целей;
общежитие;
недвижимость маневренного фонда;
для соцобслуживания;
для временного пользования.

Помещения служебного пользования не относятся к отдельным видам.

Недвижимость считается служебной, если она указана в спецреестре. В старой редакции ЖК РСФСР помещение для служебных целей рассматривалось как самостоятельный вид жилья. Помещения, перечисленные в списке, находятся на учете органов власти на местах.

Для использования жилья по специальному назначению необходимо его включение в этот вид. Порядок внесения в раздел жилья специального назначения устанавливается законодательством. После присвоения данного статуса его можно использовать в этом правовом поле.

Решение о включении или исключении из списка специализированного жилья, принимает орган осуществляющий надзор за недвижимостью (Жилищный фонд).

Пункт 3 статьи запрещает продажу, владение и аренду квартир специального назначения. Исключения предусмотрены для отдельных соглашений, они рассмотрены Жилищным кодексом.

Местные органы самоуправления, обладающие полномочиями, дают распоряжение на выделение лицам квартиры специального назначения.

Статья перечисляет основания освобождения квартир спецназначения. Соглашение также заканчивается обоюдным согласованием в любой момент. Арендатор может в любой момент аннулировать соглашение.

Закон не учитывает интересы семьи.

Освобождение квартиры от членов семьи нанимателя по его желанию возможно. Законодательство не учитывает мнение семьи при расторжении договора с собственником.

Из рассматриваемых жилищных правовых отношений об освобождении квартир некоторыми категориями лиц следуют исключительные особенности.

Жильё выделяется переселенцам с учетом членов семьи. Законодательно интересы членов семьи в этом плане не защищены. Получается, что члены семьи могут пострадать от поступка своего близкого человека, который решил прекратить договор, и уехать.

Законодательство не обязывает нанимателя сообщать мотивы и причины принятых им решений. Исключением является смерть основного квартиросъемщика. В этой ситуации действие договора сохранятся за семьёй.

Семья может пользоваться объектом для осуществления манёвров. Она может проживать до окончания капремонта или переоборудования здания.

В случае отказа покинуть квартиру, лицо выдворяется в принудительном порядке с привлечением соответствующих органов, судебных инстанций и приставов.

Основание, условия, порядок

Причины освобождения нанимателем жилья специального назначения в принудительном порядке:

Таким образом, владелец жилья может подать иск в суд об освобождении помещения от недобросовестного гражданина. Вышеперечисленные причины для освобождения жилья специального назначения не являются окончательными.

Законодательство допускает другие случаи освобождения такого жилья.

Дополнительные основания

Например, года предусматривает, что наниматель по заявлению, составленному письменно, или доверенным лицом, может отказаться от дома престарелых. А за отказом следует освобождение комнаты в доме престарелых.

Соглашение аннулируется в ситуации увольнения лиц со службы или работы. Закон допускает расторжение соглашение арендодателем в случаях, определенных , а также при невыполнении квартиросъемщиком и его близкими людьми обязательств.

Собственника жилья

Квартиры специального назначения не рассматривается в контексте права владения. Для приобретения права собственности необходим перевод жилья в иной правовой статус.

Нанимателя

Арендатор может выступить с ходатайством аннулирования соглашения. Стороны могут достигнуть взаимного согласия прекращения договорных отношений.

Крайний метод, это обращение в судебные органы собственника. Арендодатель не может сам изъявить желание прекратить договорные отношения. Он может предложить арендатору освободить жильё. Если арендатор не освободил помещение, то арендодатель обращается в суд.

Возможно, наниматель добровольно оставит помещение, но это случай редкий в практике.

Последствия освобождения квартир отличаются и зависят от характерных признаков выселяемых лиц. Например, если основной наниматель занимал общежитие с семьей и умер, то семья имеет право на выделение ей другой жилплощади. Договор аренды общежития прекращает своё действие.

Отдельные лица попадают в перечень причин освобождения жилья специального назначения, но с выделением иной жилплощади:

не являются сторонами по договору аренды;
находятся на жилищном учете.

Если сотрудник уволился, прекратил обучение или несение службы, то и соглашение аннулируется.

В статье 13 ФЗ говорится, что лица не выселяются, если к моменту применения нового ЖК РФ 2005 года они пользовались услугами общежития и стояли на квартирном учете, но при одном обстоятельстве, что этот момент не допускал ЖК РСФСР.

Без выделения другой жилплощади не могут быть выселены:

Договор аренды для служебного пользования аннулируется при передаче права владения на это жилье другому собственнику. Исключение установлено только для одной ситуации, сотрудник — арендатор, продолжает работать у нового владельца (юрлица, которому жильё перешло в ведение или управление).

Правовое основание для обращения в суд

Если арендатор не освобождает квартиру, а арендодатель заявляет об аннулировании договора, то он обладает правом прекратить договорные отношения. Собственник подает иск в судебные инстанции.

Юридической гарантией защиты прав на жилище является Конституция РФ.
Существуют отраслевые акты, которыми арендодатель подтверждает свое заявление, это ЖК РФ.

Одним из законодательных актов является Постановление №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Арендатору предоставлено право защищаться в судебных инстанциях. Он имеет право обжаловать заявление, опираясь на те же нормативные акты.

Договор аренды специального жилья имеет свои отличительные черты. В любой индивидуальной ситуации учитывается специфичность правовых отношений. Например, до настоящего времени не установлен типовой договор аренды для граждан, которым выделяются квартиры социального назначения.

Эти нормы требуют дополнений. Но в основном смысле, ЖК России дает понятие механизма выделения жилья специального назначения.

Старый ЖК РСФСР определял особенности освобождения лицами квартиры для служебных целей.

Иски об освобождении не предъявлялись к гражданам:

трудившимся более 10 лет в организации;
членам семьи арендатора с детьми до 18 лет.

Жилищный кодекс 2005 года таких вариантов не предусмотрел. Законодательство охраняет интересы владельцев жилья, которое находится в полном владение отдельных лиц.

Федеральным законом № 184-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что на лиц, которые заняли квартиры специального назначения до 1 марта 2005 года, распространяются правила норм действовавшего ранее ЖК РСФСР.
Приватизации квартир специального назначения рассматривается законодательством нестандартно.

В отношении общежития, надо знать, что если общежитие являлось таким до 2005 года, то осуществить приватизацию реально.

Квартиры для служебного пользования по закону приватизации не рассматривается в перечне приватизационных объектов (без разрешения владельца). С 2005 года многие квартиры для служебного пользования изменили свой правовой режим. Если жильё внесено в спецреестр, то оно считается служебным.

Составление такого реестра очень кропотливая и длительная работа. До настоящего времени она еще не окончена, поэтому и положение многих квартир неясно. Такое имущество передается на учет местной администрации, что практически делает его жильем социального фонда, которое можно рассматривать в плане приватизации.

Для осуществления приватизации таких помещений необходимо выяснить их правовое положение.

Если недвижимость вошла в разряд фонда после 1 марта 2005 года, то пользование осуществляется на условиях жилья специального назначения и приватизация реальна по разрешению владельца.

Специализированный жилищный фонд имеет конкретную цель – обеспечить граждан жильем на время работы, учебы, временного проживания, нетрудоспособности. Жилые помещения передаются в пользование по договору спец найма или ордера на вселение. Граждан заселяют на основании трудового договора, статуса беженца, малоимущего, ребенка-сироты и т.д.

Наравне с вселением существует и обратная процедура – выселение из специализированного жилья. Как это происходит, кого можно считать инициатором, а также кто не подпадает под выселение? Об этом и не только читайте в нашем материале.

Что такое специализированное жилое помещение?

Разберемся с терминологией.

Специализированный жилищный фонд (спецфонд) – это жилые помещения, которые находятся в распоряжении муниципалитета и ведомств для предоставления гражданам в рамках особых отношений. Сюда относят трудовые отношения, пребывание в доме престарелых, получение статуса «беженец», поступление в высшее учебное заведение и др.

Особенность специализированного жилого помещения – запрет на аренду, продажу, наследование и дарение . Допускается только использование жилья по назначению – на длительную перспективу.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, спецфонд формируется из следующих объектов:

служебные квартиры, комнаты;
общежития – ведомственные и муниципальные;
жилье из маневренного фонда (временное);
дома социального обслуживания населения (например, дом престарелых или детский приют);
пункты для расселения беженцев;
жилье сиротам или оставшимся без родителей.

Объекты из специализированного фонда предоставляется с целью обеспечить жильем в конкретном населенном пункте (п. 2 ст. 99 ЖК РФ). Скажем, если военнослужащего отправляют в командировку, ему обязаны предоставить комнату в общежитии или отдельную квартиру – на основании договора найма служебного помещения. Вместе с ним могут заселиться члены семьи.

Основания для выселения

Граждане (наниматели), которые нарушают правила проживания в специализированных жилых помещениях, могут быть выселены собственником жилья. Основание – ст. 83 и ст. 101 ЖК РФ.

Причины для выселения нанимателя из спец жилья:

(исключение – социально незащищенные категории людей);
умышленная порча имущества в доме;
злостное ;
использование жилья не по назначению (например, создание склада, офиса, торговой точки).

Выделяют и специальные основания для выселения:

увольнение, сокращение на работе/службе;
завершение учебы в ВУЗе;
наложение ареста на жилье;
аварийность или ветхость дома.

Проживание в специализированном жилом помещении основано на заключении договора найма с распорядителем (ведомство или орган местного самоуправления). Завершение срока действия договора обязывает жильцов освободить занимаемую жилплощадь.

Соглашение может быть расторгнуто как по обоюдному согласию, так и в одностороннем порядке – личное решение нанимателя или собственника жилья. Если договор аннулируется не по вине нанимателя, ведомство обязано предоставить альтернативное жилье. Пример: расселение из аварийного дома в жилье маневренного фонда.

Кого не могут выселить?

Согласно общим правилам, выселение из спец жилья не обязывает наймодателя предоставлять иное жилое помещение. Исключительными случаями экстренного выселения жильцов считается аварийность дома, перевод в нежилое помещение, а также изъятие на государственные нужды.

Однако существуют так называемые льготники, которые не могут быть выселены из казенного фонда без предоставления другого жилья (ст. 103 ЖК РФ):

супруг, родители и дети военнослужащего, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
близкие члены семьи работника, погибшего в результате несчастного случая на предприятии (по вине работодателя);
граждане, получившие инвалидность I-II группы из-за вредного производства или выполнения работ;
наниматели, вышедшие на пенсию до истечения договора найма специализированного жилья.

Запрещено выселять и малоимущих среди совершеннолетних детей-сирот, а в ряде случаев и матерей-одиночек. Для того, чтобы жильцы могли и дальше проживать в служебной квартире, они не должны иметь альтернативного жилья – приватизированного или муниципального. Только в таком случае за ними сохранят право на проживание в жилом помещении спец фонда.

Как происходит выселение из специализированных жилых помещений?

Различают два основания для выселения нанимателя и членов его семьи:

прекращение договора найма спец жилья – допускается административный порядок, если жильцы не препятствуют выселению;
расторжение договора – только в судебном порядке, на основании нарушения жилищных правил (ст. 83 ЖК РФ).

Ниже рассмотрим, каковы особенности указанных вариантов.

Административный порядок

Договор найма жилья, относящегося к специальному жилищному фонду, расторгается по соглашению сторон . Например, в случае прекращения трудовых отношений (сокращение, перевод на другую должность). Особых проблем не возникает – достаточно найти компромисс, после чего жильцам останется освободить казенную жилплощадь.

Ответственный наниматель и члены его семьи снимаются с регистрационного учета в ОВМ ОМВД, подписывают акт приема-передачи жилья и сдают ключи представителю собственника. Учитывая, что другое жилье им не предоставляется – граждане вынуждены искать его самостоятельно.

Судебный порядок

Отказ покидать квартиру – основание для расторжения договора найма специализированного жилья в судебном порядке. Только так, и никак иначе, наймодатель сможет выселить строптивых жильцов.

Порядок действий:

Если получен отказ – составление иска, сбор документов и обращение в суд.
Посещение судебных слушаний, отстаивание своей позиции.
Издание судебного решения в форме исполнительного листа.
Отсылка листа в ССП по месту нахождения специализированного жилья.
Принудительное выселение нанимателя и его семьи.

Если наймодатель желает досрочно расторгнуть договор – судебный порядок обязателен . Потребуется привести основания для вынужденной меры, а также доказать, что жильцы нарушают условия соглашения.

Судебная практика

Окончательное решение суда содержит выводы на основе предоставленных доказательств.

Положения резолютивной части:

адрес, местоположение специализированного жилого помещения;
вид жилья – общежитие, квартира, комната;
на чем основано выселение;
адрес нового жилого помещения – если нанимателя выселяют из аварийного дома.

Практика показывает, что подавляющее число споров решается в пользу собственников . Особенно если наниматель и члены его семьи нарушали правила проживания в казенном жилом объекте.

Но встречаются и обратные случаи, когда суды идут навстречу нанимателям, сохраняя за ними право на проживание в квартире. Например, если жильцам некуда идти, а специализированное жилое помещение – единственное, где они могут находиться. Обычно таких жильцов включают в категорию малоимущих. Впоследствии, они претендуют на заключение договора социального найма квартиры.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Договор найма специализированных жилых помещений подразумевает под собой возникновение определенного круга прав и обязанностей со стороны нанимателя. Если перечень обязательств не будет выполняться должным образом, то к заявителю могут быть применены определенные санкции со стороны собственника жилья. Одним из подобных видов ответственности выступает выселение граждан из квартиры специализированного фонда.

Выселение граждан в связи с прекращением или расторжением договора найма

Выселение граждан из специализированных жилых помещений - одна из самых актуальных тем для разговора. Если обратиться к современному законодательству в жилищной сфере, то этому вопросу посвящена отдельная статья ЖК РФ - 103.

Итак, чтобы осуществить выселение лица из предоставленного по договору спецнайма жилья, должны быть учтены основания, которые прописаны на законодательном уровне. В частности, выселение граждан из специализированного жилья происходит с учетом условий, прописанных в ст. 83 и 101 указанного нами Кодекса. Следует отметить, что представленные основания имеют закрытый характер. Иными словами, ни собственник жилья, ни уполномоченный государственный орган не может их менять и трансформировать.

Ключевыми основаниями, которые детерминируют собой процедуру выселения, признаются:

отсутствие финансовых перечислений за пользование жильем и коммунальными услугами, что отмечается на протяжении более 6 месяцев. Исключением являются социально незащищенные граждане.
Жилью, которое было выделено на основании договора, был нанесен непоправимый ущерб, который влечет за собой невозможность эксплуатации недвижимости.
Жилая постройка эксплуатировалась со стороны нанимателя без учета первоначального целевого назначения.
Во время проживания в спецжилье со стороны заявителя осуществлялись действия, которые ущемляли соседей в их правах и интересах.

В указанных выше случаях происходит расторжение и прекращение действия договора о специализированном найме. Это влечет за собой обязательство, возлагаемое на нанимателя, покинуть помещение вместе со всеми членами семьи в указанный законодателем срок.

Выселение с предоставлением другого жилого помещения

Анализ жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что выселение из жилья по специализированному договору найма возможно как с предоставлением иного помещения, так и без его выделения. Здесь возникает вопрос, в каком случае нанимателю может быть предоставлено иное комфортабельное жилище?

В данном случае в свою законную силу вступает ст. 85 ЖК РФ, в которой четко прописаны все случаи, когда по соглашению участников найма жильцу будет предоставлено другое благоустроенное помещение. Итак, выделение нового жилья возможно, если:

прежний дом, где располагается специализированное жилое помещение, подлежит сносу. Основанием для уничтожения недвижимого имущества выступает необходимость изъятия ЗУ под сооружением для государственных или же муниципальных нужд.
Жилая постройка признана аварийной и непригодной для комфортного проживания на ее территории граждан. Иными словами, здание может обвалиться в любой момент, что повлечет за собой жертвы.
Меняется правовой статус недвижимого имущества. В частности, жилые помещения переводятся в нежилые сооружения.
В процессе проведения капитального ремонта недвижимости изменилась площадь жилого помещения, что делает невозможным учесть законодательные требования о предоставлении благоустроенного жилья нуждающимся категориям граждан.
Недвижимое имущество передается в собственность религиозной организации на законных основаниях.

Требования к предоставляемому специализированному жилью

Все жилые помещения, которые были включены в специализированный фонд, отвечают законным требованиям, прописанным в ЖК РФ. Если хотя бы одно из условий будет не соблюдено, то говорить о легитимности договора найма нет смысла. Таким образом, квартира по договору спецнайма должна соответствовать следующим требованиям:

жилплощадь постройки должна равняться учетной норме и норме предоставления на каждого субъекта правоотношений, который будет проживать на территории квартиры.
Жилье должно быть благоустроенным, то есть иметь все необходимые коммуникации и инженерное оборудование, посредством которого предоставляются коммунальные услуги.
Жилое помещение должно быть изолировано. Иными словами, вход в квартиру не должен нарушать покой соседей и осуществляться посредством прохода через иные квартиры.
Постройка должна иметь хорошую шумо- и звукоизоляцию, а также систему циркуляции воздуха, что будет гарантировать комфортабельное нахождение человека внутри помещения.

Подобный перечень требований не является исчерпывающим и может дополняться условиями, которые будут разработаны на местном уровне с учетом качества жизни и обеспеченности жилищного фонда специализированной недвижимостью.