Новые критерии малого и среднего бизнеса. Малое предприятие

Что субъекты малого предпринимательства, которые не подпадают под обязательные аудиторские проверки, имеют право на упрощенный бухгалтерский учет. В нашем справочнике приводим критерии, по которым предприятия относятся к малым и микро. Заодно упомянем и средние предприятия.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относят:

хозяйственные общества и партнерства;
производственные и потребительские кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальных предпринимателей.

К субъектам малого предпринимательства (СМП) организацию отнесут, если она отвечает всем критериям, указанным в таблице.

Таблица. Критерии малого предприятия-2017

№	Критерий	*Предельное значение*
№	Критерий	Микропредприятие	Малое предприятие	Среднее предприятие
1*	Для ООО: Суммарная доля участия в уставном капитале ООО государства, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, фондов
2*	Для ООО: Суммарная доля участия в уставном капитале ООО других организаций, не являющихся субъектами малого и среднегопредпринимательства, а также иностранных организаций
3	Для всех: Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год	15 человек	100 человек	250 человек
4	Для всех: Доход от предпринимательской деятельности (сумма выручки и внереализационных доходов) без учета НДС за предшествующий календарный год	120 млн руб.	800 млн руб.	2000 млн руб.

* Исключения см. в п. 1 части 1.1 статьи 4 .

С 01.08.2016 до 01.07.2017 акционерные общества могут быть отнесены к СМП только в редких случаях. А именно: если они одновременно отвечают критериям 3 и 4, указанным в таблице, и при этом попадают в одну из категорий организаций, перечисленных в пп. «б» - «д» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 . Например, если акции АО обращаются на ОРЦБ и относятся к высокотехнологичному (инновационному) сектору экономики (Письма ФНС от 10.10.2016 №ГД-4-14/19140@, от 07.09.2016 №СД-4-3/16672@).

Реестр субъектов СМП

Закон не требует как-то особо регистрировать или подтверждать статус субъекта малого бизнеса. Достаточно того, что организация подпадает под установленные критерии.

С 01.08.2016 все сведения аккумулированы в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (Реестр субъектов МСП), включение и обновление данных в котором происходят автоматически на основе данных ФНС России.

Потеря статуса СМП

Организация утратит статус субъекта малого предпринимательства, если будет превышено предельное значение доли участия в уставном капитале. Это произойдет с даты изменения по ЕГРЮЛ.

Если превышены критерии по численности сотрудников и доходам, то в течение трех календарных лет подряд организация будет считаться суъектом СМП.

Пример.

Предположим, что в 2017 году у компании сильно увеличится доход и станет выше предельно установленного. Это не критично для организации: согласно ч. 4 ст. 4 можно продолжить пользоваться льготами, установленными для этой категории юридических лиц. К примеру, в 2018 году сумма выручки не изменится, но увеличится штат сотрудников (составит больше 100 человек). И это не повод лишать такую организацию установленных для малого бизнеса преимуществ. И потерять статус малого организация может только с 2020 года, и то если и в 2019 году ей не удастся выдержать установленные предельные ограничения по выручке и численности персонала.

09.01.2019, 22:07

Каковы критерии отнесения предприятий к малому бизнесу в 2019 году? Какие критерии отделяют малый бизнес от средних и крупных предприятий? Расскажем об этом и приведем таблицу с критериями. Она может пригодиться кадровому работнику, в частности, чтобы понять, грозят ли организации или ИП проверки со стороны Роструда. Более того, кадровику полезно знать, что количество работников – это один критериев по которому определяют принадлежность к малому бизнесу.

Привилегии малого бизнеса

Малые предприятия, если они имеют такой статус в силу законодательства, имеют определенные привилегии в рамках ведениях финансово-экономической деятельности, налогового бремени и т.п. Поясним, какие права и льготы имеют предприятия, отвечающие критериям малого бизнеса в 2019 году.

Упрощенный учет и отчетность

Этот пункт больше касается бухгалтеров. При соблюдении критериев малого бизнеса разрешается вести упрощенный бухгалтерский учет и сдавать меньше документов в составе бухгалтерской отчетности в ИФНС и органы статистики.

Важно бухгалтеру

Предприятия, относящиеся к субъектам малого предпринимательства по определенным критериям, могут в 2017 году применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность по специальным (упрощенным) формам.

Экономия на некоторых налогах

В некоторых регионах России для субъектов малого предпринимательства в 2019 году установлена пониженная ставка единого налога при УСН. Также в регионах могут вводиться льготы по налогу на имущество и транспортному налогу для субъектов малого предпринимательства. Тем самым, региональные власти могут вводить налоговые «льготы» и послабления для небольших компаний и ИП. Для микропредприятий – это особенно важно!

Лимит по кассе

Малые и микропредприятия могут вести кассовые операции в упрощенном порядке. И, к примеру, не устанавливать лимит остатка по кассе.

Преимущества закупок

Малые предприятия в 2019 году владеют преимуществом при участии в государственных закупках (торгах). Заказчики со стороны государственных органов обязаны закупать у малого бизнеса не менее 15 процентов от совокупного годового объема закупок.

Запрет на проверки

Когда запрет на проверки не действует

Имейте в виду, что запрет на плановые проверки в 2019 году не действует в отношении компаний и ИП, которые за три предшествующих проверке года были привлечены к ответственности в виде (часть 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ):

дисквалификации;
административного приостановления деятельности;
лишения или приостановления лицензии.

Однако плановые проверки (в том числе, Роструда) могут проводиться два и более раза в три года в организациях и у ИП, которые ведут деятельность в сфере:

здравоохранения;
образования;
теплоснабжения;
электроэнергетики;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
социальной сфере.

Также имейте в виду, что запрет на проведение проверок малых предприятий не действует в отношении предприятий, занятых в области:

промышленной безопасности;
пожарного надзора при эксплуатации опасных производственных объектов I или II класса опасности;
безопасности гидротехнических сооружений I или II класса опасности;
экологического надзора по объектам I или II категории, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
радиационной безопасности и использования атомной энергии;
защиты государственной тайны;
лицензионного контроля в отношении управляющих организаций многоквартирными домами;
качества работы аудиторских организаций.

Список таких проверок приведен в части 6 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Кого считают «малым бизнесом»: таблица

К субъектам малого и среднего предпринимательства (СМП) относятся:

хозяйственные общества и партнерства;
производственные и потребительские кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальные предприниматели.

Так, к примеру, к субъектам малого предпринимательства (СМП) может быть отнесено любое ООО, отвечающее всем критериям, перечисленным в таблице. Эти критерии определяются в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». При этом заметим, что средние и крупные предприятия в 2019 году определяются по иным критериям. В таблице ниже показаны критерии только микро и малых предприятий.

Критерии малых и миро предприятий
№	Критерий	Предельное значение
		Микропредприятие	Малое предприятие
1	Суммарная доля участия в уставном капитале ООО РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, фондов	25%
2	Суммарная доля участия в уставном капитале ООО других организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также иностранных организаций	49%
3	Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год	15 человек	100 человек
4	Доход от предпринимательской деятельности (сумма выручки и внереализационных доходов) без учета НДС за предшествующий календарный год	120 млн руб.	800 млн руб.

Специальный реестр ведет ФНС

Сведения о компании и предпринимателе заносят в специальный реестр, который ФНС России формирует ежегодно 1 августа по состоянию на 1 июля. Этот реестр находится на сайте ФНС. Его ведение предусмотрено статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. https://rmsp.nalog.ru/

Что есть в реестре

В 2019 году реестре публикуют сведения о статусе компании – малого или среднего предпринимательства. Также из реестра можно получить и другие данные о компании и ее партнерах.

Так, по запросу на сайте Единого реестра вы можете выяснить:

наименование организации или Ф. И. О. предпринимателя;
ИНН организации и ИП;
дату включения в Единый реестр малых и средних предприятий;
точное местонахождение;
сведения об основном и дополнительных видах экономической деятельности из ОКВЭД;
сведения о продукции;
наличие лицензии на деятельность;
обязательства компании в партнерствах.

Как попадают в реестр

Компании и ИП попадают в реестр малых предприятий автоматически, если соблюдаются все критерии отнесения. ИФНС сами сформируют реестр на основании тех данных, которые у них есть, а именно:

сведения о численности сотрудников;
декларации о доходах;
сведения из ЕГРЮЛ об участниках и составе уставного капитала.

Несоблюдение критериев

Статус малого предприятия утрачивается, когда сумма дохода или среднесписочная численность работников превышает предельные значения три календарных года подряд (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07. 2007 № 209-ФЗ). Однако компанию исключат из реестра не ранее 1 июля 2019 года (письмо ФНС России от 23.08.2016 № СА-4-14/15480).

Минэкономразвития предлагает перенести срок введения в действие реестра малых и средних предпринимателей на 1 января 2017 года. Вести его должна будет, по замыслу чиновников, налоговая служба.

Министерство экономики разработало поправки в Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», касающиеся деятельности нового реестра субъектов МСП. По задумке чиновников, 2016 год станет переходным для запуска этого реестра, а в полном масштабе он заработает не раньше 2017 года. Согласно обнародованному документу , малыми и средними предприятиями по-прежнему будут считаться сельскохозяйственные потребительские кооперативы, хозяйственные общества и партнерства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, суммарная доля участия в которых РФ, ее субъектов и иных организаций не превышает 25%, а иностранных юридических лиц – 49%. Сохраняется и критерий отнесения экономических агентов к объектам МСП по объему выручки. Он определяется правительством, и сейчас для микропредприятий предельное значение выручки 120 миллионов рублей в год без НДС, для малых – 800 миллионов рублей, а для средних – 2 миллиарда рублей. В то же время предложено отказаться от средней численности работников и перейти на среднесписочную численность работников за предшествующий календарный год, оставив при этом без изменения допустимое количество сотрудников: от 101 до 250 человек для средних предприятий, до 100 – для малых, до 15 – для микропредприятий. Кроме того, относить к микропредприятиям будут тех хозяйствующих субъектов, которые осуществляют свою предпринимательскую деятельность, пользуясь исключительно патентной системой налогообложения. Самое главное изменение, предлагаемое Минэкономразвития, - назначить конкретного оператора федерального реестра субъектов МСП. Наиболее подходящим для этого органом является Федеральная налоговая служба, считают в ведомстве. Здесь уже имеется вся база данных по доходам малых и средних предпринимателей, а сведения о долях участия российских и иностранных лиц в уставном капитале предприятия, а также информация о среднесписочной численности работников может поступать в службу автоматически из баз данных других органов власти, говорят авторы поправок. Что касается сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, то доступ к ним открыт для всех федеральных органов власти, в том числе ФНС, напоминают они. Если ФНС действительно назначат оператором реестра субъектов МСП, службе придется ежегодно до 1 августа обновлять всю информацию. Порядок внесения, изменения и обработки данных дополнительно пропишет само ведомство. Единственное требование – реестр должен быть опубликован в интернете, а его данные должны стать доступными широкому кругу лиц на безвозмездной основе. В то же время Корпорация развития малого и среднего предпринимательства сможет создать свой персональный список юридических лиц, не соответствующих критериям МСП, но имеющим право на получение государственной поддержки. Правда, в этот список попадут только организации, одобренные правительством. Авторы инициативы уточняют, что на дополнительную помощь из госбюджета смогут рассчитывать некоторые предприятия обрабатывающей промышленности (в первую очередь, легкой и текстильной), даже если их показатели «превышают предельные значения по средней численности и иные значения, используемые для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП». Инициатива министерства не может не радовать. Судя по всему, реестр будет создаваться автоматически, а значит, предпринимателям не придется представлять дополнительные документы и тратить время на процедуру «идентификации». Попадание в реестр облегчит и доступ к бюджетным деньгам, выделяемым на развитие малого и среднего предпринимательства в РФ. А если в правительстве и Госдуме одобрят и возможность получения субсидии в заявительном порядке и без проведения конкурсного отбора, что также предусмотрено поправками в закон № 209-ФЗ, то предпринимателям станет еще проще инвестировать в свое дело. Еще один плюс создания и скорейшего запуска реестра МСП – исключение из плана проверок на ближайшие три года. Напомним, надзорные каникулы, запланированные на 2016 – 2018 гг, практически всех видов надзорно-контрольных мероприятий, описанных в Законе N 294-ФЗ, и по замыслу чиновников освободят от визитов контролеров всех малых и микропредпринимателей. Но эксперты уверены, что затягивание и перенос сроков создания реестра МСП сильно вредит бизнесу. По словам главы «ОПОРЫ России» Александра Калинина, данные, которыми располагает ФНС, и технические возможности, связанные с запуском нового дата-центра в Дубне, позволяют «подготовить такой реестр уже сейчас». Однако чиновники, ссылаясь на нерешенные организационные и технические вопросы, пока откладывают его запуск. А вся система госзакупок в это время серьезно страдает. Будем надеяться, что так называемый «репутационный фильтр» для небольших компаний все-таки появится довольно быстро. И тогда предприниматели смогут воспользоваться всеми благами и льготами, предусмотренными для них государством.

Недавно мы рассказывали, что субъекты малого предпринимательства, которые не подпадают под обязательные проверки, имеют право на упрощенный бухгалтерский учет. В нашем справочнике приводим критерии, по которым предприятия относятся к малым и микро. Заодно упомянем и средние предприятия.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относят:

хозяйственные общества и
производственные и потребительские кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;

Таблица. Критерии малого предприятия-2017

№	Критерий	*Предельное значение*
№	Критерий	Микропредприятие	Малое предприятие	Среднее предприятие
1*	Для ООО: Суммарная доля участия в уставном капитале ООО государства, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, фондов
2*	Для ООО: Суммарная доля участия в уставном капитале ООО других организаций, не являющихся субъектами малого и среднегопредпринимательства, а также организаций
3	Для всех: Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год	15 человек	100 человек	250 человек
4	Для всех: Доход от предпринимательской деятельности (сумма выручки и внереализационных доходов) без учета НДС за предшествующий календарный год	120 млн руб.	800 млн руб.	2000 млн руб.

* Исключения см. в п. 1 части 1.1 статьи 4 Закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ.

С 01.08.2016 до 01.07.2017 акционерные общества могут быть отнесены к СМП только в редких случаях. А именно: если они одновременно отвечают критериям 3 и 4, указанным в таблице, и при этом попадают в одну из категорий организаций, перечисленных в пп. «б» - «д» п. 1 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ. Например, если акции АО обращаются на ОРЦБ и относятся к высокотехнологичному (инновационному) сектору экономики (Письма ФНС от 10.10.2016 №ГД-4-14/19140@, от 07.09.2016 №СД-4-3/16672@).

Реестр субъектов СМП

Закон не требует как-то особо регистрировать или подтверждать статус субъекта малого бизнеса. Достаточно того, что организация подпадает под критерии.

Потеря статуса СМП

Пример.

Предположим, что в 2017 году у компании сильно увеличится доход и станет выше предельно установленного. Это не критично для организации: согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ можно продолжить пользоваться льготами, установленными для этой категории юридических лиц. К примеру, в 2018 году сумма выручки не изменится, но увеличится штат сотрудников (составит больше 100 человек). И это не повод лишать такую организацию установленных для малого бизнеса преимуществ. И потерять статус малого организация может только с 2020 года, и то если и в 2019 году ей не удастся выдержать установленные предельные ограничения по выручке и численности персонала.

Малое предприятие: критерии отнесения 2017

Малым предприятиям доступны некоторые льготы и послабления при ведении бухучета, при налогообложении, они могут рассчитывать на господдержку в некоторых сферах деятельности. В прошлом году изменились требования, которые организации и ИП должны соблюдать как предприятия малого и среднего бизнеса. Критерии 2017 года, определяющие, относится ли субъект к малому предпринимательству, содержатся в обновленных положениях закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ и постановлении Правительства РФ от 04.04.2016 № 256 о лимитах дохода. В нашей статье мы рассмотрим эти критерии и порядок их применения.

Закон 209-ФЗ: критерии отнесения к малым предприятиям

ИП, организации, КФХ, производственные и потребкооперативы могут быть отнесены к малым и средним предприятиям, если они соответствуют определенным условиям и лимитам, установленным законом № 209-ФЗ, а их доход не превышает пределов, установленных постановлением Правительства РФ № 265. Применяемая ими система налогообложения никак не влияет на данный статус.

Главные критерии малого предприятия, это:

доля участия иных организаций в капитале (не применяется к ИП),
прошлогодняя среднесписочная численность работников (не применяется к ИП без работников),
размер дохода за прошлый год.

Первый критерий отнесения предприятия к малому бизнесу – лимит доли участия — не распространяется на следующие предприятия:

АО, чьи акции относятся к акциям инновационного сектора экономики,
организации, применяющие на практике результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат их учредителям – бюджетным, образовательным и научным учреждениям,
предприятия – участники проекта «Сколково»,
организации, учредители которых предоставляют господдержку инновационной деятельности.

Такие критерии отнесения к малым предприятиям, как численность работников и доход с 01.08.2016г. определяются по-новому:

вместо средней численности работников теперь нужно брать во внимание среднесписочную численность, в которую не входят внешние совместители и работники по договорам ГПХ;
выручка как самостоятельный критерий отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства больше не применяется – теперь нужно учитывать общую сумму дохода предприятия: выручку, внереализационные доходы, стоимость безвозмездно полученного имущества, дивиденды и другие доходы, перечисленные в ст. 250 НК РФ. Показатель дохода берется из налоговой декларации.

Критерии малого предприятия 2017 (таблица)

Максимальный предел значений

Суммарная доля участия в уставном капитале ООО:

— РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов;

— иностранных юрлиц, юрлиц, не являющихся малыми и средними предприятиями (пп. «а» п.1 ч. 1.1 ст. 4 закона № 209-ФЗ)

Среднесписочная численность работников ИП и организаций за прошедший год (п. 2 ч. 1.1 ст. 4 закона № 209-ФЗ)

Доход ИП и организаций, полученный за прошедший год (постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265)

Какие критерии малых предприятий в 2017 году применяет ФНС

Налоговая служба в 2016 г. создала единый реестр предприятий малого бизнеса, ознакомиться с которым можно на сайте ФНС. Он формируется на основании данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП, деклараций, отчете о среднесписочной численности и других показателей. Налоговики разъяснили, как будет формироваться реестр с учетом новых критериев отнесения предприятий к малому бизнесу в своем письме от 18.08.2016 № 14-2-04/0870.

Категория субъекта малого бизнеса может измениться, если в течение 3-х лет подряд предельные значения критериев дохода и численности работников будут выше или ниже установленных. Это значит, что статус субъекта малого предпринимательства сохранится, даже если для средних, малых предприятий и микропредприятий критерии будут превышены в течение года или двух лет.

В 2016 г. малыми предприятиями признавались ИП и организации, чья выручка и численность сотрудников не превышали лимитов в течение 2013-2015 г.г. Новые критерии отнесения предприятия к категории малых предприятий в 2017 г. ФНС учитывает при включении в реестр вновь созданных ИП и организаций, а первые изменения статусов нынешних малых предприятий произойдут только в 2019 г.

Подтверждать свой статус малые предприятия, если они включены в единый реестр, не должны.

АО – малое предприятие (критерии отнесения)

К сектору малого бизнеса может быть отнесено и акционерное общество, если оно соответствует требованиям ст. 4 закона № 209-ФЗ. Для АО критерий, определяющий принадлежность к малому предприятию – это доход, а также численность работников, соответствующие тем же лимитам, что и для остальных организаций (п. 2 и 3 ч. 1.1 ст. 4 закона № 209-ФЗ, постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265).

Обязательный аудит: критерии 2017 для малого предприятия

Должны ли малые предприятия проходить обязательный аудит? Согласно закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ обязательному аудиту, в частности, подлежат (ст. 5 закона № 307-ФЗ):

все акционерные общества,
организации, чья выручка без НДС за предшествующий отчетному год превысила 400 млн руб., либо сумма активов по балансу на 31 декабря предыдущего года превысила 60 млн руб.

Малые предприятия, критерии в 2017 г. которых соответствуют перечисленным, проходить аудит обязаны.

Преимущества малых и средних предприятий

Критерии 2017 г., при их соблюдении, позволяют оставаться субъектом малого предпринимательства неограниченное время. Этот статус дает ИП и организациям, в частности, следующие преимущества:

применение пониженных налоговых ставок при использовании спецрежимов, если это предусмотрено региональным законом,
ведение упрощенного бухучета, применение кассового метода, представление упрощенных форм баланса и отчета о финрезультатах в ИФНС (кроме малых предприятий, подлежащих обязательному аудиту),
до 31.12.2018 г. малому бизнесу не грозят плановые проверки надзорных органов: пожарных инспекций, лицензионного контроля и прочих (ст. 26.1 закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ),
получение государственных субсидий, участие в госпроектах поддержки малого бизнеса.