Статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что порядок предоставления льгот, установленных Законом, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 г. N 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно данному Постановлению к медицинским товарам, облагаемым налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации относятся лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи 3004.
В примечании 1 к указанному Постановлению указано, что Коды ТН ВЭД ТС, приведенные в данном Перечне, применяются в отношении: лекарственных средств, в том числе фармацевтических субстанций, российского и иностранного производства, которые зарегистрированы в установленном порядке и на которые имеются регистрационные удостоверения, а также лекарственных средств внутриаптечного изготовления; лекарственных средств (в том числе плацебо), которые предназначены для проведения клинических исследований и на ввоз конкретной партии которых имеется разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти; изделий медицинского назначения российского и иностранного производства, которые зарегистрированы в установленном порядке и на которые имеются регистрационные удостоверения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. Для целей названной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.
В силу части 1 статьи 109 Закона N 311-ФЗ определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением о единых правилах определения страны происхождения товаров и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров (пункты 1 и 2 статьи 58 ТК ТС).
Согласно статьи 59 ТК ТС в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров (пункт 1). Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (пункт 2).
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их на единую таможенную территорию государств (раздел VI Правил).
В статье 110 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.

Российские инвалиды, кроме получения своей пенсии, имеют право также и на льготы в разных сферах социального обслуживания. Для таких лиц, в зависимости от того, какую – I, II или III группу они имеют, предоставляется свой пакет льгот. Государственная помощь распространяется на улучшение жилищных условий, облегченной оплаты коммунальных услуг, получение необходимых продуктов и вещей бесплатно, либо в полцены и другое. Оформление привилегий осуществляется строго по документам, подтверждающим статус инвалидности гражданина (гражданки).

Законодательство

Нормы законов, касающиеся поддержки государством лиц, имеющих инвалидность, указаны в разных областях законодательства Российской Федерации. Все зависит от того, какая именно льгота предусмотрена федеральной или региональной властью. Для примера приведём несколько основных правовых положений, регулирующих предоставление льгот в виде компенсации или социального обслуживания:

1. Послабления в трудовой деятельности и право на увеличенный отпуск – ст.23 закона №181-ФЗ от 24.11.1995г., а также ст.92 Трудового Кодекса.
2. Предоставление оплаты 30 дней (не больше!) нетрудоспособности по больным листам – ст.128 ТК РФ.
3. Нормы для расчетов жилищных субсидий берутся из Приказа Министерства регионального развития России №562 от 09.12.2011г.
4. Скидки на взносы по обязательному социальному страхованию (60%) – закон № 179-ФЗ от 22.12.2005г.
5. Если инвалид является индивидуальным предпринимателем, тогда ему даются послабления в налогообложении – напр., пп.38 п.1 ст.264 НК РФ.
6. Добавка к зарплате работодателем инвалиду-чернобыльцу – п.4 ст.14 закона №1244-1 от 15.05.1991г.
7. Порядок определения стоимости санаторных путёвок после погашения всех налогов работодателем – ст.217 НК РФ.
8. Скидка в 100% для работодателей, которые тратят на инвалидов деньги, чтобы купить им оборудование, слуховые аппараты, протезы, отправляют регулярно на реабилитацию и прочее – п.22 ст.217 НК РФ.

Еще много есть законов, изданных в отношении обеспечения инвалидов льготным автомобильным и железнодорожным транспортным проездом. Регулярно издаются приказы Минздравоохранения, Минобразования РФ и др. по предоставлению скидок таким гражданам.

Кто может получить

Право на льготирование в Российской Федерации имеют:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы.
2. Люди, страдающие отклонениями в физическом развитии с детства.
3. Лица, опекающие немощных граждан, в том числе и детей-инвалидов.

Выплаты в качестве финансового пособия инвалидам разных групп – это не последняя поддержка государства. К ним еще добавляются и специальные льготы, распространяющиеся на лиц, имеющих конкретную степень поражения тела, позволяющую считать человека инвалидом. Группы распределяются следующим образом:

Основания для присвоения групп инвалидности
I	II	III
Нетрудоспособность	Частичная нетрудоспособность	Трудоспособность при специальных условиях
Выдается пожизненно	Выдается пожизненно	Выдаётся на 1 год, затем продлевается при наличии медицинских подтверждений.
— физические отклонения, которые невозможно окончательно исправить при помощи медицины; — существенно расстроен опорно-двигательный аппарат с почти полной блокировкой движений; — человек не в состоянии сам себя обслуживать, передвигаться; — наблюдаются нарушения ориентировки в пространстве; — есть отклонения от нормы в психике (не всегда этот фактор должен присутствовать).	— расстройства опорно-двигательного аппарата, но неполное; — человек частично может передвигаться; — нарушение органов слуха или зрения; — психические нарушения; — сильное нарушение кровотока, каких-либо внутренних систем, органов, мышц, костной ткани, лёгких и др.; — наблюдаются врожденные, либо недоразвитые уродства рук или ног; — увечья, полученные в течение жизни, которые неисправимы.	— регулярные расстройства психики или органов, конечностей тела, требующие восстановления время от времени, но до конца жизни; — слух, зрение или речь нарушены; — недоразвитость с рождения конечностей или внутреннего органа; — увечье, полученное при жизни.

Какие льготы положены инвалидам

На 2018 год не все люди с ограниченными физическими возможностями получают одинаковый пакет послаблений в социальном обслуживании. Но есть такие льготы, которые полагаются представителю любой группы, то есть всем инвалидам:

Виды льгот	Инвалидность и наличие/отсутствие какой-либо льготы (+/-)
	I группа	II группа	III группа
Бесплатные медико-реабилитационные услуги	+	+	—
Сооружение за счет городского (государственного) бюджета возле домов, где проживает льготник, специального приспособления для поезда инвалидной коляски – пандуса.	+	—	—
Принятие в детские сады детей, имеющих физические ограничения, вне очереди.	+	—	—
Уменьшенные размеры госпошлин, которые полагается платить во время сделки купли-продажи.	+	—	+ (для инвалидов-ИП)
Скидка по оплате всех услуг служб ЖКХ – 50%.	+	—	—
50% оплаты за некоторые услуги ЖКХ: — электричество; — водоснабжение; — отопление; — уборка, вывоз мусора.	+	+	+
Безвозмездное выделение участка земли под постройку частного жилого дома.	+	+	+
Бесплатное получение путёвок в санаторно-оздоровительные Центры, пансионаты, профилактории и т.д. Специализированный отдых по путевке длится в течение 18-42 дней.	+	+	+
Компенсация проезда туда и обратно в поездке по путевке в санаторий или иное учреждение здравницы.	+	+	+
Получение квартиры через муниципалитет осуществляется в первоочередном порядке.	+	+	+
1. Внеконкурсное поступление в вуз. 2. Принятие на учебу на основе бюджетного содержания студента-инвалида. 3. Получение студентом-инвалидом стипендии, к которой предусматривается 50% надбавка.	+	+	+
Протезирование за счёт государства, а также получение ортопедической обуви, бандажей или иных приспособлений для улучшения качества передвижения.	+	+	+
Льготный проезд в общегородском транспорте выражается в компенсации стоимости билетов (кроме такси).	+	—	—
Трудоустроенный инвалид не платит налоги: — подоходный; — транспортный; — земельный; — страховой.	—	+	+ (если инвалид детства)
Уменьшение на 500 руб. налоговых платежей по подоходному сбору.	—	—	+
Трудовой день сокращён, а зарплата и отпускные при этом сохраняются.	—	+	—
Бесплатное получение лекарств и ключевых препаратов для поддержания жизни.	+	—	—
Получение поддерживающих медикаментов без оплаты.	—	+	—
Сокращенная трудовая неделя с соразмерностью заработка.	—	—	+
Оплачиваемый отпуск на 30 дней.	—	—	+
Компенсирование частичное закупки медикаментов: — 20-30% для работающих; -50% для безработных, но трудоспособных.	—	—	+
Закупка твердого топлива для отопления дома за полцены (50%).	—	+	+
Снабжение от муниципалитета твердым топливом со 100% скидкой.	+	—	—

Дополнительно можно представить также следующий перечень того, на что имеют право инвалиды разных групп. Так, лицам, имеющим 1 или 2 группу инвалидности, полагается следующее:

1. Бесплатное предоставление в пользование медико-реабилитационого оборудования для обследования.
2. Выдача лекарств бесплатно, считающихся жизненно необходимыми, выписанных по рецепту от врача.
3. Безвозмездный проезд к месту прохождения терапии.
4. Санаторно-оздоровительное обслуживание и лечение без оплаты со стороны инвалида.
5. Бесплатный проезд на общественном транспорте (только не в такси или частных маршрутках).
6. В вуз поступают такие лица вне очереди лишь тогда, когда успешно сданы вступительные экзамены.
7. Увеличение стипендии возможно только после соответствующего принятия решения ректором учебного заведения.
8. Ставить зубные протезы эти граждане имеют право без оплаты.
9. Самая большая протяженность трудовой недели – 35 часов, не более.
10. Кроме 50% скидок на погашение стоимости услуг ЖКХ, можно также в полцены вносить взносы по капитальному ремонту жилища.
11. Установить в квартире (доме) стационарную радиоточку, либо телефон, можно с хорошей компенсацией.

Представители 3 группы инвалидности могут воспользоваться:

1. 50-процетной скидкой во время погашения стоимость услуг ЖКХ.
2. Льготным приобретением медикаментов. Скидки при покупке лекарств устанавливаются в каждом регионе страны свои, но они всегда имеются.
3. Бесплатным проездом к месту реабилитации. Добираться до больницы или клиники, где человек проходит регулярные курсы терапии, можно бесплатно.
4. Путёвками, оформляемыми на основании медицинских показаний. Врач должен выдать направление на санаторное лечение.
5. Упрощенной схемой поступления в вуз, если сданы успешно экзамены. Стипендия полагается повышенная.

Региональное льготирование (решения могут приниматься местными властями):

1. Покупки продуктов питания и разных предметов первой необходимости для немощного инвалида, приготовление пищи для него, уборка и прочее.
2. Бесплатная правовая помощь.
3. Приобретение инвалидной коляски за полцены, либо получение в дар от муниципалитета.
4. Активное содействие в профессиональной подготовке, обучении, трудоустройстве.
5. Участие в культурно-массовых мероприятиях.
6. Государственная помощь в погребении.

Вдобавок ко всему, если инвалид является одиноким, проживает один, то для него полагается социальное обслуживания специальными работниками. На дом к лицам, имеющим 1 группу инвалидности, приходят соцработники, чтобы помочь в домашних делах и сделать закупку продуктов питания, оплатить коммунальные услуги и прочее.

Куда обращаться

Получение льготы подразумевает, что обратиться следует именно в то ведомство, которое готово инвалидов обслуживать со скидками, либо бесплатно. Если это, к примеру, жилищный вопрос касательно оплаты коммунальных услуг, тогда субсидии следует оформлять через жилконтору, ТСН или ТСЖ (Товарищество совладельцев жилья). Общая процедура оформления:

1. Подача заявления в специальную организацию (если требуется).
2. Приложение соответствующих бумаг к заявке.
3. Ожидание решения и получение письменного согласия на выдачу льготы.

Не всегда нужно возить с собой кипу бумаг, чтобы оформить льготу. Когда требуется получить бесплатный проездной билет, тогда предъявляются бумаги в окошко кассиру, который затем и выдаст такой проездной. В аптеке или медицинском учреждении не нужно получать какие-то карточки или писать предварительно заявления. Достаточно показать справку от врача или свое удостоверение инвалида.

Необходимые документы

Получение инвалидами льгот полагается по той причине, что такая категория граждан социально считается слабо защищённой. В пакет документов, что сдается при оформлении привилегий, обычно входят персональные бумаги. Необходимо также подтверждение инвалидности удостоверением, справками о составе семьи и прочими основаниями. Общий список бумаг:

1. Паспорт.
2. Выписка о составе семьи (такую справку о лицах, проживающих с инвалидом на одной жилплощади, выдаст жилищная контора, за которой прикреплена квартира, коттедж или дом).
3. Заключение медкомиссии о нормах и условиях жилья.
4. Справка от врача или МСК, ВТЭК, МСЭ по инвалидности (сдаётся по требованию).

Иногда достаточно предъявить свое удостоверение инвалида, чтобы получить льготное социальное обеспечение. В том учреждении, куда обращается гражданин, следует уточнять порядок предоставления документов.

Когда могут отказать

В фонде, либо организации по социальной помощи инвалидам могут и отказать в предоставлении той или иной привилегии. Случается по некоторым причинам:

1. Бумаги предоставлены на рассмотрение не все.
2. Свидетельство об инвалидности подлежит продлению (для 3 гр.).
3. Найдены ошибки в заявлении или иных документах.
4. Удостоверение инвалида фальшивое.
5. Инвалид умер, а его опекун пытается продолжить пользование льготами.

Льготное обеспечение полагается всем гражданам, от инвалидов детства, детей-инвалидов, до тех, кто еще может за собой ухаживать и даже трудиться, но нуждается в постоянной реабилитации. Сильнейшие поражения на физическом или психическом уровне относят к тяжелой форме инвалидности (I-II гр.). Поражения не сильные, но существенно ухудшающие качество жизни человека, требующие регулярной терапии пожизненно – это лица, имеющие слабую выраженность инвалидности (III гр.). Всем им полагаются послабления, но не всегда одинаково.

Одной из основных социальных гарантий государства является защита жилищных прав незащищенных слоев населения, в том числе различных категорий инвалидов. В соответствии с нормами федерального и регионального законодательства государство приняло на себя обязательство по обеспечению жильем инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В представленном материале узнаем, может ли инвалид получить квартиру от государства, и каким образом действуют жилищные программы, позволяющие указанной категории граждан бесплатно получить жилье.

Обеспечение жильем инвалидов

Возможность получить жилье инвалиду напрямую связана с постановкой его на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания. К сожалению, закон не позволяет получить квартиру по инвалидности немедленно при обращении в уполномоченные государственные органы, для этого придется соблюсти ряд обязательных формальностей.

В настоящее время обеспечение указанной категории льготников жилыми помещениями осуществляется по следующим направлениям:

• социальное жилье для инвалидов за счет государственного или муниципального жилищного фонда;
• субсидии на жилье инвалидам, размер которой не зависит от количества членов семьи, так как денежные средства выделяются только на самого льготника.

Для любого варианта получения жилья инвалиду нужно встать в очередь, подав соответствующее заявление в местный орган власти. Порядок и сроки предоставления квартир напрямую зависит от даты постановки лица на учет, и регламентирован Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов РФ», а также региональными нормативными правовыми актами.

Социальное жилье

Жилые помещения государственного или муниципального фонда предоставляются гражданам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Это правило в полной мере распространяется и на инвалидов всех групп.

Городская очередь ведется органом местного самоуправления или уполномоченным органом муниципального имущества. Для постановки на учет необходимо представить следующие документы:

• заявление от инвалида;
• документы, подтверждающие отсутствие квартиры или нуждаемость в предоставлении жилья;
• справку органов МСЭК об установлении группы инвалидности;
• справку о составе семьи;
• документы, подтверждающие статус малообеспеченных граждан.

Региональным законодательством может устанавливаться льготная очередь для отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов.

Льготное социальное жилье появляется в распоряжении местных органов власти путем возведения многоквартирных домов, приобретения отдельных квартир на первичном и вторичном рынке, а также в результате использования квоты в домах коммерческой застройки.

Субсидии

Еще одним вариантом улучшения жилищных условий инвалидов является выделение субсидии за счет бюджетных средств на приобретение квартир. Данный способ доступен при условии выделения средств при утверждении бюджета на очередной год. Чтобы выделить бюджетные средства, выдается сертификат инвалидам на жилье, который носит строго целевой характер.

Размер субсидии при покупке жилья рассчитывается следующим образом:

количество инвалидов в семье умножается на среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. в регионе проживания и умножается на федеральный норматив обеспечения жильем (в настоящее время этот критерий составляет 18 метров на человека).

Важно! Государство обеспечивает жильем только самого инвалида, на членов его семьи деньги не выделяются. Исключением являются семьи, где воспитываются дети-инвалиды.

По данному направлению должно приобретаться только благоустроенное жилое помещение, так как ключевым правилом является улучшение условий проживания граждан.

Право на жилищные льготы

Какой группе инвалидов положено жилье? Группа инвалидности не имеет значения при решении вопроса улучшения жилищных условий, достаточным основанием будет являться официальная справка МСЭК.

Если установленная группа инвалидности имеет определенный срок действия, льготнику предстоит проходить ежегодное переосвидетельствование и представлять новую справку в органы местного самоуправления. Льготы инвалидам детства на жилье позволяют избежать этого требования, такой правовой статус устанавливается пожизненно.

Помимо этого, право на отдельное жилье для инвалида будет зависеть от характера основного или дополнительного заболевания, которое подтверждается медицинскими заключениями. Также порядок реализации льгот будет различаться в зависимости от сроков постановки на учет.

Порядок предоставления льгот

Если инвалид официально поставлен в очередь до 1 января 2005 года, то он вправе рассчитывать на получение средств из субвенций, которые субъекты РФ получают из федерального бюджета. На данный момент такой порядок действует только в отношении инвалидов и ветеранов ВОВ. При этом остальные категории инвалидов, которые уже числились в очереди на 01.01.2005 года, имеют право получить жилье по договору социального найма.

Если инвалид встал на учет после 1 января 2005 года, то порядок представления ему квартиры устанавливается в соответствие с Жилищным кодексом. Региональными нормативными актами могут регулироваться дополнительные льготные основания для первоочередного выделения жилья такой категории граждан.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

Правила предоставления жилья инвалидам, либо семьям, в которых воспитываются дети – инвалиды, устанавливают основания для постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

• обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже нормативов, установленных законодательством РФ;
• проживание в квартире, которая не отвечает санитарно-техническим нормам (например, инвалид, проживая на последнем этаже, имеет приоритетное право на переселение на первый этаж);
• проживание в жилом помещении нескольких семей, в одной из которых есть лицо, страдающее тяжелой формой заболевания, вследствие чего совместное проживание с ним опасно для окружающих;
• ситуация, в которой в неизолированных комнатах живет две и более семьи, которые не являются родственниками;
• проживание в общежитии, за исключением лиц, работающих на сезонных работах, по срочному договору или в связи с обучением.

В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ одним из оснований получения жилья по договору социального найма вне очереди является наличие тяжелой формы хронического заболевания. То есть, если причиной инвалидности является тяжелое хроническое заболевание, то инвалид может претендовать на внеочередное получение такого жилого помещения, а в некоторых случаях – на дополнительное расширение жилплощади.

Перечень заболеваний инвалидов для получения жилья

Перечень заболеваний, которые учитываются при определении льготных категорий граждан, регламентирован Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года. На получение квартиры площадью большей, чем установлено федеральными нормативами, могут претендовать граждане, страдающие следующими заболеваниями:

• активные формы туберкулеза;
• психические заболевания, при которых обязательно диспансерное лечение;
• ВИЧ-инфекция у несовершеннолетних;
• большие поражения кожных покровов с выделениями;
• проказа;
• иные тяжелые заболевания.

Необходимые документы

Документы для постановки на учет подаются в соответствующий отдел местной администрации лично, либо через представителя, действующего на основании нотариальной доверенности. Пакет документов включает в себя:

• заявление;
• справку, подтверждающую инвалидность;
• выписку из домовой книги;
• личную реабилитационную программу.

В зависимости от основания постановки на учет, также может понадобиться: документ, подтверждающий факт проживания в одной квартире нескольких семей; акт обследования жилищно-бытовых условий; справку из БТИ и т.д.

Жилье для инвалидов-колясочников

Квартиры для инвалидов – колясочников должны соответствовать определенным требованиям. Создание подобного жилого фонда входит в компетенцию региональных и местных властей.

Так, например, в рамках программы «Социальная поддержка жителей Москвы» в столице будут построены новые дома с квартирами, спроектированными специально для колясочников. Реализацию проекта планируется завершить до 2017 года. В таких квартирах будут расширены дверные проемы, розетки для электроприборов будут находиться на доступной высоте, увеличится площадь балконов.

Жилье инвалидам боевых действий

В отношении данной категории льготников действует аналогичный механизм, который зависит от даты постановки на учет. Гражданин вправе рассчитывать на получение денежных средств, исходя из стоимости 18 квадратных метров в его регионе, если:

• принимал участие в боевых действиях на территории СССР, России, а также других государств;
• получил ранения, контузии, увечья в связи с несением службы в рядах Вооруженных сил или иных военизированных формирований;
• встал на учет в качестве нуждающегося до 1 января 2005 года.

Форма и порядок представления средств определяется в каждом регионе самостоятельно. В ситуации, когда постановка на учет произошла после 1 января 2005 года, то для инвалида боевых действий преимуществ не возникает, он получит жилое помещение на общих основаниях.

Дополнительные жилищные льготы

Помимо указанных льгот инвалиды вправе претендовать на дополнительные меры социальной поддержки:

• выплаты за покупку жилья при обращении за предоставлением имущественного налогового вычета (доступны для всех граждан);
• льготы по оплате коммунальных услуг (размер и основания предоставления данных льгот устанавливается на местном уровне).

Необходимо помнить, что точный перечень льгот может различаться в зависимости от региона проживания граждан. Подробную информацию, как правило, могут предоставить органы соцзащиты населения.

Если у вас возникли вопросы по выделению жилья инвалидам, либо чиновники необоснованно отказывают в реализации данного права, рекомендуем обратиться за помощью к нашим специалистам. Мы поможем составить все необходимые документы в точном соблюдении с законом. Для консультации позвоните по телефонам горячей линии или оставьте заявку в форме обратной связи.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Рос­сийской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ определяет основные льготы и преимущества инвалидам и семьям, имею­щим детей-инвалидов.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалида­ми, устанавливается группа инвалидности, а лицам до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Основные льготы и преимущества:

Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, от­пускаемыми по рецептам врачей;

Бесплатное санаторно-курортное лечение (вторая путевка пре­доставляется сопровождающему лицу);

Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и соци­альные работники, осуществляющие уход за ними, пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования, городского и пригородного сообщения. В этом слу­чае для детей-инвалидов основанием для предоставления этого права является справка, подтверждающая факт установления ин­валидности, выдаваемая учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, форма которой утверждена Ми­нистерством социальной защиты от 18 сентября 1996 г. № 230, либо справка ВТЭК и, кроме того, для детей-инвалидов в возра­сте до 18 лет медицинское или медико-социальное заключение на ребенка, выданное государственным или муниципальным медицинским профилактическим учреждением здравоохранения. Родители детей-инвалидов пользуются этим правом на основа­нии документов ребенка об установлении инвалидности. Родите­лям, опекунам, попечителям и соцработникам органы социаль­ной защиты по месту их жительства должны выдавать справку о праве на данную льготу;

50 % скидка на стоимость проезда на междугородних линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транс­порта с 1 октября по 15 мая (без ограничения числа поездок). Лица, сопровождающие ребенка-инвалида, приобретают билеты с ука­занной скидкой на основании справки детей-инвалидов в каждой конкретной поездке в данный период;

50 % скидка на стоимость проезда 1 раз в год (туда и обратно) с 16 мая по 30 сентября, а также бесплатный проезд 1 раз в год к месту лечения и обратно. Основанием для предоставления данной льготы являются листы талонов, выдаваемые органами социаль­ной защиты по месту жительства;

Согласно ст. 17 настоящего Закона инвалиды и семьи, имею­щие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных ус­ловий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помеще­ниями. Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скид­ка не ниже 30 % на квартирную плату (в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилого фон­да), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установлен­ных для продажи населению;

Согласно ст. 18 настоящего Закона образовательные учрежде­ния совместно с органами социальной защиты населения и орга­нами здравоохранения обеспечивают дошкольное, школьное, внешкольное воспитание и образование детей-инвалидов, полу­чение среднего и высшего профессионального образования в со­ответствии с программой реабилитации инвалида.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ и Фонда соци­ального страхования РФ от 19 июля 1995 г. № 2/48 «О порядке предоставления и оплаты 4 дополнительных выходных дней в ме­сяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет», 4 дополнитель­ных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформля­ются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об уста­новлении инвалидности ребенку с указанием, что ребенок не со­держится в специальном детском учреждении, принадлежащем любому ведомству на полном государственном обеспечении. Ра­ботающий родитель также предоставляет справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнитель­ные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце им не использованы. В случаях, когда одним из работающих родите­лей указанные дополнительные выходные дни в календарном ме­сяце использованы частично, другому работающему родителю в том же календарном месяце предоставляются оставшиеся допол­нительные оплачиваемые выходные дни. Указанные справки пре­доставляются из органов социальной защиты ежегодно, с места работы другого родителя - при обращении с заявлением о пре­доставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней. Сум­мирование дополнительных оплачиваемых выходных дней, пре­доставляемых для ухода за детьми-инвалидами, за два и более ме­сяцев не допускается.

2.7.8. Выдержки из Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в связи с аварией

на ЧАЭС"»

Зоны радиоактивного загрязнения:

Зона отчуждения - территория вокруг ЧАЭС, а также часть территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вслед­ствие аварии на ЧАЭС, из которых в соответствии с нормами радиоактивной безопасности в 1986- 1987 гг. население было эва­куировано;

Зона отселения - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения (радиоактивные вторжения = 0,5 Бэр). В зоне отселе­ния обеспечивается обязательный медицинский контроль за со­стоянием здоровья, осуществляются защитные мероприятия, на­правленные на снижение уровня облучения;

Зона проживания с правом на отселение - часть территории РФ за пределами зоны отселения (0,1 Бэр). В зоне проживания с правом на отселение осуществляют контроль за состоянием здо­ровья и защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения;

Зона проживания с льготным социально-экономическим ста­тусом - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны с правом на отселение (0,1 Бэр). В данной зоне помимо осуществления комплекса мер, направленных на ме­дицинское обслуживание и радиоэкологическую защиту, обеспе­чивается улучшение качества жизни населения выше среднего уров­ня, компенсирующее отрицательное воздействие психоэмоцио­нальной нагрузки, связанной с Чернобыльской катастрофой и принятием мер.

Данный закон определяет льготы и преимущества различных категорий граждан.

Статья 25. «Социальная защита, медицинское обеспечение и оздоровление детей и подростков». Детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, вклю­чая тех, кто находился на день эвакуации во внутриутробном со­стоянии, а также детям первого и последующих поколений граж­дан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 статьи 13 ФЗ, родившихся после радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской ка­тастрофы одного из родителей, гарантируются:

Бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе в санаториях «Мать и дитя»;

Бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), в том числе консультативной; бесплатное приоб­ретение лекарств (по рецептам), средств профилактики, перевя­зочного материала (по рецептам), а также получение бесплатного медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан РФ;

Бесплатный проезд (туда и обратно) вместе с одним из роди­телей или заменяющим его лицом по ж/д или на судах транзитных и местных линий речного флота, а в районах, не имеющих ж/д сообщения, - воздушным, водным или междугородним а/м транс­портом до санаторно-курортного учреждения или другого места лечения и медицинской консультации по направлению медицин­ских учреждений с правом первоочередного приобретения биле­тов;

Ежегодное бесплатное оздоровление в оздоровительных лаге­рях (общего и санаторного типа) и других оздоровительных учреж­дениях, а в случае невозможности предоставления путевок - по­лучение денежной компенсации в размере ее средней стоимости.

Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликви­дации последствий катастрофы на ЧАЭС;

Инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС;

Граждане (в том числе и временно направленные или коман­дированные), принимавшие в 1986- 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связан­ных с эвакуацией населения, материальных ценностей, с/х ма­шин и на эксплуатации или других работах на ЧАЭС;

Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добро­вольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (пересе­ляемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе де­тей, которые в момент эвакуации находились (находятся) во внут­риутробном состоянии.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение статуса ребенка с ОВ.

2. Какова структура детской инвалидности?

3. Назовите причины, приводящие к инвалидности.

4. Перечислите материально-бытовые, финансовые проблемы семей с детьми-инвалидами.

5 Перечислите психологические проблемы семей с детьми-инвали­дами.

6. Назовите медико-социальные проблемы семей с детьми-инвалидами.

7. Перечислите учреждения, обслуживающие детей-инвалидов.

8 Каковы особенности медико-социального патронажа семьи, имею­щей ребенка-инвалида?

9. Какова роль социального работника в оказании помощи семье, имеющей ребенка с ОВ?

10. Какие существуют льготы, предоставляемые семье ребенка с ОВ?